Principais impactos das novas regulamentações de exportação de aço no mercado internacional de aço (2026)
I. Principais Conclusões
A implementação, pela China, da gestão de licenças de exportação para aproximadamente 300 produtos siderúrgicos (com vigência a partir de 1º de janeiro de 2026), juntamente com a tarifa de carbono CBAM da UE e o protecionismo comercial global, levará a uma contração de curto prazo no volume de exportações da China, uma mudança no centro de preços, uma reformulação da estrutura global de oferta e das diferenças regionais de preços, um aumento na proporção de produtos siderúrgicos de alto valor agregado/em conformidade com as normas e ajustes acelerados na capacidade de produção alternativa no exterior e nos fluxos comerciais.
II. Impactos diretos: oferta, preços e fluxos comerciais
1. Lado da Oferta: Contração das Exportações Totais da China e Desaceleração do Ritmo
Volume de Exportações: Prevê-se que as exportações líquidas de aço da China em 2026 diminuam 17% em relação ao ano anterior, para aproximadamente 0,97 bilhão de toneladas, com uma queda anual de **8,1%** já observada em janeiro e fevereiro; as exportações de produtos de baixo valor agregado (tarugos, aço de uso geral) estão ainda mais restritas.
Limiares de Conformidade: Licenças + rastreabilidade de qualidade + emissão escalonada eliminarão os pequenos e médios comerciantes e as ordens não conformes, ao mesmo tempo que aumentarão a quota de mercado das empresas líderes.
1. **Efeito Temporal:** O prazo de aplicação é de 3 a 5 dias úteis, o que pode causar atrasos pontuais no desembaraço aduaneiro e no cumprimento do contrato. Os pedidos são concentrados em empresas que atendem aos requisitos.
2. **Preços:** Os preços globais do aço estão subindo e as diferenças regionais de preços estão diminuindo.
Os preços de exportação da China estão subindo: o aumento dos custos de conformidade e a redução das exportações desordenadas a preços baixos levaram a uma recuperação no preço médio de exportação de produtos siderúrgicos em geral, dando um suporte significativo à Ásia, ao Oriente Médio e à América Latina.
As diferenças regionais de preços estão diminuindo: os preços chineses estão convergindo com os de concorrentes como Japão, Coreia do Sul e Índia, otimizando a vantagem de preço, mas ainda mantendo alguma.
**Aumento de custos:** Com a implementação completa do CBAM da UE, o custo de carbono por tonelada de aço para empresas siderúrgicas de processo longo aumentou em aproximadamente € 45, enfraquecendo ainda mais a competitividade das exportações de aço não ecológico.
3. **Fluxos Comerciais:** As ordens estão migrando para capacidades alternativas e canais compatíveis.
A Iniciativa Cinturão e Rota, a ASEAN, o Oriente Médio e a América Latina continuam sendo os principais destinos, mas o volume e a frequência dos pedidos estão melhorando, com uma proporção maior de pedidos de baixo risco e alto nível de conformidade.
**Capacidade Alternativa:** O aumento da utilização da capacidade na Índia, Turquia, ASEAN e Europa Oriental está desviando a demanda de baixo e médio custo, resultando em aumento da oferta em algumas áreas, mas com o consequente aumento dos preços.
Produtos de alta qualidade: Aços especiais, aços de alta resistência e aços elétricos são priorizados para exportação e garantia de cotas. A oferta global de produtos de alta qualidade é restrita, resultando em preços estáveis.
III. Tendências de Médio a Longo Prazo: Modernização e Reestruturação Estrutural
Otimização da Estrutura de Exportação: A proporção de produtos de baixo valor agregado está diminuindo, com chapas de alta qualidade, aços especiais e aço verde se tornando os principais produtos. O comércio está passando de uma “redução de preços impulsionada pelo volume” para um crescimento orientado pela qualidade e conformidade.
Remodelação do cenário competitivo global: as barreiras comerciais estão se tornando comuns. As três restrições do CBAM (Acordo de Cooperação em Mercadorias) + licenças + medidas antidumping estão transformando as exportações de aço da China, de uma vantagem de escala para uma vantagem abrangente de tecnologia + custo + conformidade.
Aumento da capacidade e da cooperação internacional: Empresas líderes estão estabelecendo operações de fundição/processamento no exterior para reduzir a dependência das exportações e aprimorar a capacidade de fornecimento local e o cumprimento das normas de carbono.
IV. Principais riscos e sinais
Riscos a curto prazo: Diminuição dos pedidos de exportação, aumento dos custos de conformidade (aproximadamente 50-100 RMB por remessa) e aumento dos custos gerais devido a perturbações no transporte marítimo e geopolíticas.
Sinais positivos: A melhoria das encomendas de exportação, um ciclo virtuoso nos preços e o aumento do poder de negociação para produtos de alta gama estão a aliviar a pressão das fricções comerciais internacionais.
V. Resumo O cerne das novas regulamentações é controlar o volume total, otimizar a estrutura e fortalecer a conformidade. No curto prazo, isso levará a uma redução nas exportações da China, um aumento nos preços globais e um reequilíbrio entre oferta e demanda. No médio e longo prazo, promoverá a modernização do comércio global de aço rumo a alto valor agregado, baixo carbono e conformidade, além de acelerar a formação de capacidade produtiva alternativa e a divisão regional do trabalho.
Data da publicação: 13/03/2026